Новости СКО
Глава государства несколько дней назад подписал законы «О государственной службе Республики Казахстан», а также «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы». О том, какие изменения грядут в работе государственных служащих, сообщил в ходе брифинга руководитель Департамента Агентства РК по делам государственной службы по Северо-Казахстанской области, председатель Совета по этике Дархан Хайруллин, передает SKO24.kz.
Законы разработаны в рамках реализации Концепции развития государственной службы Республики Казахстан на 2024–2029 годы и направлены на дальнейшую модернизацию системы государственной службы. О необходимости данной работы неоднократно говорил Глава государства. Он ставил ряд задач в данном направлении. К примеру, в ходе выступления на V заседании Национального курултая Президент отметил, что необходимо улучшить организационную культуру в государственном секторе, внедрить лучшие управленческие практики и компетенции.
По словам Дархана Хайруллина, ранее законодательство в сфере государственной службы регулировало преимущественно трудовые и общественные отношения, включая вопросы поступления на государственную службу, её прохождения и прекращения. Вместе с тем ценностные основы, отражающие миссию государственной службы и её публично-правовую сущность, оставались за пределами правового регулирования. В связи с этим законодательством предусмотрено закрепление назначения и принципов государственной службы, а также требований, предъявляемых к государственным служащим и исполнению ими должностных обязанностей.
«Среди них - патриотизм, профессионализм, клиентоориентированность, открытость, этичность и безупречная репутация, а также нетерпимость к правонарушениям и конфликту интересов. Указанные требования дополнены основными обязанностями государственных служащих, что позволит обеспечить правовую оценку соблюдения требований через установленные законом процедуры», - сообщил спикер.
Законом предусматривается введение института безупречной репутации, призванного обеспечить высокий уровень добропорядочности и этичности государственных служащих.
«Главой государства было поручено обеспечить всестороннюю проработку правового статуса сельских акимов в системе государственной службы. В этой связи предусмотрено отнесение избранных государственных служащих к отдельной категории государственных служащих. С учетом особенностей правового статуса данной категории служащих устанавливается порядок обучения по специальным курсам, они освобождаются от ротации, прикомандирования и наставничества. Для них предусмотрен вид дисциплинарного взыскания - «признание несоответствующим занимаемой должности», на основании которого соответствующий представительный орган принимает решение о прекращении полномочий избранного служащего», - отметили в ходе брифинга.
Для привлечения молодых и талантливых специалистов законодательством предусматривается введение института подготовки к поступлению на государственную службу, включающего комплекс образовательных и учебно-воспитательных мероприятий, направленных на формирование и развитие ключевых компетенций, необходимых для эффективного выполнения государственных функций. Ряд законодательных инициатив посвящен дальнейшей профессионализации государственного аппарата посредством перехода к гибридной модели государственной службы.
«Закреплен цифровой формат отбора на государственную службу посредством интегрированной информационной системы «eQyzmet». Внедрение цифрового отбора на государственную службу позволяет обеспечить кандидатам упрощенный и равный доступ на государственную службу, повысить прозрачность и объективность конкурсных процедур, минимизировать бюрократические барьеры, а также исключить влияние человеческого фактора. Законом предусмотрен ряд мер, направленных на повышение мотивационного потенциала и привлекательности государственной службы, а также обеспечение ее институциональной памяти», - рассказал Дархан Хайруллин.
Предусматривается введение механизма горизонтального продвижения в рамках одной должности, предусматривающего установление для государственных служащих корпуса «Б» должностного уровня, от которого будет зависеть размер их должностного оклада. Синхронизация системы оплаты труда с горизонтальным карьерным продвижением будет способствовать созданию дополнительных стимулов для профессионального роста в рамках одной должности.
«Законом предусмотрены меры, направленные на повышение профилактического потенциала и соразмерности дисциплинарной ответственности. В частности, разграничены сроки действия дисциплинарных взысканий в зависимости от их тяжести, определены гибкие основания дисциплинарной ответственности, позволяющие учитывать одновременно обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также дифференцировать правовые последствия. Также закреплены обстоятельства, исключающие ответственность, в том числе вынужденные меры для устранения опасности, непосредственно угрожающей жизни, здоровью, правам и законным интересам физических и юридических лиц, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными способами», - отметил спикер.
Усилена ответственность за действия, в том числе не связанные с исполнением должностных полномочий, но подрывающие достоинство и авторитет государственной службы. Также предусмотрено создание служб профилактики правонарушений с целью обеспечения профессионализации и организационной независимости деятельности по предупреждению правонарушений.
